原标题：守好水源地打好生态牌 走好绿色发展之路

密云水库

市郊铁路怀密线——开往春天的列车

　　2020年8月30日，在密云水库建成60周年之际，习近平总书记给建设和守护密云水库的乡亲们回信，饱含了对密云人民的亲切关怀，肯定了“密云人民为了保护水库，关工厂、关矿山，为首都生态环境改善作出了重要贡献”，提出了“再接再厉、善作善成，继续守护好密云水库，为建设美丽北京作出新的贡献”的殷切期望。

　　市委书记蔡奇到密云区调研时曾强调，密云是首都东北部生态屏障，是最重要水源保护地。要深入贯彻习近平总书记视察北京重要讲话精神，牢记习近平总书记“继续守护好密云水库”嘱托，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持把保水护水作为头等大事，守好水源地、打好生态牌、走好绿色发展之路。

　　宏阔的水面宛如一面明镜，镶嵌在北京版图的东北部。守好首都最重要的水源地，密云数十年如一日地守护着密云水库，守护着绿水青山，保水、护山、守规、兴城，打好生态牌，坚定不移地走生态优先的绿色发展之路。

　　五年来，密云区保持战略定力、履行首要政治责任，保水保生态取得重大成效，密云水库蓄水量创建库以来历史新高，水质始终保持地表水Ⅱ类标准，统筹山水林田湖草治理，以密云水库为基底的生态资源宝库日渐丰腴——空气质量全市前列、湿地面积全市居首、生态服务价值全市最高，生态优势更加凸显。

　　五年间，密云区紧紧抓住怀柔科学城东区建设的重大历史机遇，用好这一“神来之笔”，推动绿色高质量发展。大力发展特色农业、特色文旅、特色产业，擦亮“蜂盛蜜匀”“密云水库鱼”等特色品牌，积极推动生态优势转化为发展优势。

　　五年间，密云区城乡面貌焕然一新，公共服务温暖民心，京沈高铁、市郊铁路、通用航空等立体交通方便快捷，八方游客带来的发展红利惠及人民。优质教育、医疗资源输送到密云的山乡、社区，人民群众获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　青山如画，碧空如洗。生态密云正牢记总书记的嘱托，奋力打造践行习近平生态文明思想典范之区。

　　保水护水是头等大事

　　1958年9月，密云水库正式开工建设，截断潮、白两河，蓄下洋洋碧波，环库岸线长达200公里，水域面积180平方公里，成为华北地区面积最大的人工水库，也造就了密云“八山一水一分田”的地理格局。

　　时至今日，密云水库仍发挥着重要的战略储备作用，对首都供水安全保障举足轻重，这既是一份厚重的生态家底，更是一份沉甸甸的政治责任。我们关工厂、关矿山、退耕10.4万亩耕地，划定867平方公里的禁养区……转瞬甲子，“保水”二字，始终与密云的发展同频。

　　坚定不移高标准履行保水首要政治责任，密云区在深入落实护林保水、依法保水、库区保水、上游保水、政策保水“五保水”要求的基础上，推进科技保水、全民保水，建立“5＋2”保水体系，确保首都饮用水源绝对安全，全力守护密云水库这一“无价之宝”。

　　2018年，密云区在全国率先启动了“特定区域综合执法”试点，成立密云水库综合执法大队，整合了7个部门131项执法权，建立密云水库综合执法平台，健全部门联动和行刑衔接机制，从严打击涉水违法违规行为。

　　2020年，密云区牵头上游流域组建“两市三区”保水共同体，深化生态环境联建联防联治。组织开展密云水库上游流域突发水环境事件联合应急演练，结合实际积极推动生态环境应急管理机制逐步完善、方法不断创新，全面提高生态环境应急管理综合能力，推动密云水库上游流域生态环境保护和生态文明建设迈上新台阶。2021年10月1日，密云水库蓄水量达到35.79亿立方米、水位155.3米，创历史新高。

　　五年间，密云区5家铁矿全部退出生产，库区实施退耕禁种、清理库中岛、清退“押宝地”、实施生态修复、禽畜禁养、淘汰燃油船只、封闭管理等十大治理工程，消除源污染，确保水库水质安全。同时，建设环库围网和实施库滨带造林，上游63条河流、23座水库及小微水体全部纳入河长制管理，织密河道保护“毛细血管”，确保清水下山、净水入库。

　　如今，在密云水库一级保护区内，273平方公里被划分为160个保水网格，2150名保水网格员常年在岗。巡护无人机、无人船，环库394个高清摄像头构建起“水陆空”数字化保水平台，人防、物防、技防“三位一体”的防护体系对库区进行全方位、全天候、全覆盖管护，快速精准打击各类涉水违法行为，全力守护首都饮用水源安全。

　　“保安全、多蓄水”，密云坚决落实市委要求，制订了新的水库管护方案，实现水库水质安全、库区防火安全、人员生命安全、渔业生产安全、环境秩序安全的“五个安全”目标，坚决守护密云水库高水位常态化运行的绝对安全。

　　生态画卷徐徐展开

　　白鹤、白枕鹤、金眶鸻、苍鹭、扇尾沙锥……在观鸟爱好者宋会强的镜头里，近些年出现在密云的珍稀鸟类更多了。敏感的鸟儿，是生态环境的晴雨表。

　　2021年10月，密云区首次公布陆生野生动物名录鸟类篇，这也是北京首个区级野生动物资源名录。从早期记录数据32科、141种野生鸟类，到如今收录的21目、70科、388种，得益于生态环境持续向好，密云区野生鸟类数量有了显著增长。列入国家重点保护野生动物名录的有116种，85种已在密云发现；列入北京市一级保护野生动物名录的28种，全部囊括；列入北京市二级保护野生动物名录的122种中，超过九成曾在密云出现。

　　不仅是珍稀鸟儿频现，密云还有不少罕见的野生植物。在五座楼林场海拔550米的山坡上，密云区林业部门科研人员在一段极其陡峭的山腰处，发现了华北地区十分罕见的马钱科野生植物——尖帽草。这一物种是马钱科植物首次在北京发现，刷新了北京植物志的新纪录属和新纪录种。

　　近年来，密云区持续推动生物多样性的调查、监测和保护工作，区域内先后发现了北京无喙兰、北方鸟巢兰、铁木种群等珍稀、濒危植物。

　　尊重自然、顺应自然、保护自然，构建人与自然和谐共生的“地球家园”。层出不穷的新物种、新分布、新纪录，就是密云好生态好环境的有力印证，更是对密云区委保持战略定力、守住绿水青山的回馈。

　　过去五年里，密云区国家森林城市创建指标已全部达标，全区森林覆盖率由2016年的64.31％提升至2020年的68.46％，湿地面积1.68万公顷，居全市之首，生态服务价值为全市最高；全区PM2.5年均浓度由2016年的61微克/立方米降至2020年的29微克/立方米，PM2.5年均浓度在全市率先进入“2”时代，空气质量始终保持全市前列。成功创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家生态文明建设示范区和全国首批水生态文明城市，被评为中国天然氧吧，在全市率先启动碳中和路径研究工作，构建了具有密云特色的碳中和愿景指标体系。

　　创新领航绿色发展

　　从高处俯瞰，怀柔科学城东区的地块上一派火热的建设景象，首个落地的大科学装置——地球系统数值模拟装置已经进入试运行，四个相关交叉研究平台正在紧锣密鼓地建设中。根据怀柔科学城的整体规划，位于密云域内的科学城东区定位为科学创新发展区，主要围绕地球系统科学、生命科学应用研究方向，布局重大科技基础设施、科技研发平台、研究型大学、创新转化、科学服务和综合居住等功能。

　　密云坚持生态优先、绿色发展，充分发挥怀柔科学城东区引擎辐射带动作用，围绕地球系统科学、生态环保、生命健康、医药医疗、气候经济等领域，打造包括科学城东区、生命健康科学小镇、中关村密云园、生态商务区在内的科技创新和生命健康战略发展带，吸引国际国内一流创新要素和产业资源集聚融合，把生态优势转化为发展优势，不断推进密云绿色高质量发展。

　　在中关村密云园内，生物医药产业已有一定的规模。康辰药业的实验室中，工作人员正在查看实验数据，准备进行数据分析。这是一家专注创新药研发生产的高精尖领域先行者，拥有在产的创新产品“苏灵”和多个在研产品，已获得47项国内、国际PCT发明专利，先后承担并完成了国家重大新药创制专项、国家高技术产业化等项目，获得国家知识产权示范企业、中国专利优秀奖等多项中国顶级荣誉，在创新药研发上聚集起了强劲的核心竞争力。据介绍，中关村密云园现有生物医药企业28家，涉及的主要领域包括手术止血类、抗肿瘤类、医学影像对比剂和心脏介入等，拥有国家一类新药2项，市级研发实验室6个；近几年，生物医药产业经济总量和财政贡献快速增长，工业总产值与财政收入连年增长。密云的大健康产业正在快速发展。

　　与此同时，密云充分发挥好山好水优势，持续推动蜂产业高质量发展，用“小蜜蜂”做出了大文章，酿出了大效益。蜜蜂医院、蜜蜂大世界、崖蜜奇观……现在已经成为中小学生社会实践大课堂和网红打卡地。“蜂产业大会”“国际蜂产业高峰论坛”让密云蜂业“飞”上了国际舞台。“蜂盛蜜匀”品牌影响力持续提升，成为生态密云的金名片。近年来，密云系统培育以“特色蜜、水库鱼、环湖粮、山区果、平原菜”为重点的特色农业，并创立“密云农业”“密云水库鱼”等多个品牌。密云正在把生态优势转化为自身发展优势。

　　接下来，密云将进一步打造以京沈高铁密云站为核心，包括冰雪小镇、密云国际马拉松公园、转型关停矿山的时尚运动和体育旅游发展带；打造云蒙山景区与鱼王美食街、滑雪场等有机融合的休闲美食和旅游度假发展带；打造以京承高速为轴线，沿线布局景区景点精品民宿、乡村旅游综合体，布局京承文化旅游发展带，加强中华蜜蜂小镇、古树名镇、北京长寿之乡（健康长寿小镇）等特色小镇建设。密云战略产业带发展初具规模。

　　生态密云更加宜居

　　随着京沈客专投入运营，密云进入高铁时代，市郊铁路通密线、怀密线建成投运，通怀路密云段建成，让密云人民的出行更加便捷。

　　五年来，密云区坚持以人民为中心的发展思想，不断加大服务保障力度，统筹推进城乡基础设施建设，民生福祉得到显著改善，密云人民的日子越过越红火，生活越来越幸福。

　　101国道绕城线、西统路北延实现通车，城乡路网持续优化；新城地表水厂、再生水厂、垃圾处理中心等重大城市基础设施建成投入使用；塘峪220千伏、云西110千伏等6个变电站新建改建完成……基础设施的不断提升，让好山好水好生态的密云更加宜居。

　　五年来，白河城市森林公园和一批中小型公园陆续开放，全区公园绿地总面积达753万平方米，人均公园绿地面积15平方米，居民实现推窗见绿、出门见绿。垃圾分类和物业管理两件“关键小事”也有了显著提升，家中配备三色分类垃圾桶、按类别投放已成为自觉，业委会或物管会的组建率、服务覆盖率、党的组织和工作覆盖率均达到100％。

　　五年来，密云区在三级养老服务体系基础上，探索建立“邻里互助点”养老服务模式，成功入选2021年全国年度公共服务典型案例；新增就业5.02万人；中小学生体质健康水平、教育优质均衡发展、教育工作满意度位居全市前列，荣获“中国可持续发展教育20年最具影响力地区”称号，被确定为联合国教科文组织中国可持续发展教育项目国家实验区；区医院与北大医院深度融合共建，实现三级综合医院创建目标，消除农村卫生室“空白村”，实现村级医疗全覆盖，在全市创新建立城乡居民补充医疗保障制度，医疗保障体系更加健全；“接诉即办”扎实推进，群众诉求响应率、解决率和满意率大幅提升，“七有”要求、“五性”需求监测评价位居全市前列。

　　深入贯彻落实习近平生态文明思想，始终牢记习近平总书记重要回信嘱托，牢牢把握面临的阶段性特点和历史使命，密云区将继续守好水源地、打好生态牌、走好绿色发展之路，在现代化建设新征程中奋力争创一流业绩。（王可心）